聚焦发展壮大村级集体经济，讷河市创新实施建强村党组织一个核心、锚定壮大集体经济两个主攻方向、锻造振兴乡村一支队伍、实现共同富裕一个目标的“1211”发展规划，有效激发村级自主“造血”能力，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。

强化组织引领，筑牢基层党组织战斗堡垒。该市将“1211”发展规划作为县乡村三级“书记抓党建”创新项目，组织召开乡村两级书记“新春第一题”座谈会，县级领导带头逐村走访、调研指导，构建“县级高位推动、乡级深入推进、村级全面推广”的齐抓共管格局。全市出台《农村集体经济三年发展规划》等制度文件5个，制定《“1211”发展规划实施方案》细化4类20项重点任务，实现壮大集体经济规范化、制度化。同时，投入资金45万元奖补村党组织领办创办合作社32个，在“定标评星”考核中设置“1211”工作单项奖励星，示范引领全市村党组织干事创业、带头发展。

锚定两个方向，拓宽强村富民发展路径。为提升村集体自主经营能力，该市大力发展“支部领办合作社”，召开村情民意恳谈会32次，入户入田宣传引导1.3万家农户入社合作，实现“1+1>2”的华丽蝶变。通过两年试点推进，丰产村“七统一”、隆昌村“全程托管”等29个样板村成效凸显，城北村与北大荒齐齐哈尔分公司建成垦地合作“双百双千”示范点，与县域优势企业合作延长产业链，构建“产加销一体”发展模式，打造出保安村小园干菜、学田村蚂蚱养殖、建设村电商基地等51个村办产业，带动增收327万元。

建强人才队伍，集聚壮大集体经济力量。该市坚持“引育练”三位一体，把人才势能转化为集体经济发展动能。落实村党组织书记后备力量培育储备三年行动，出台《“兵支书”助力乡村振兴实施方案》，培育96名返乡军人充实到村“两委”队伍，获得黑龙江省优秀“兵支书”等荣誉。培育乡土人才。实施农村人才“沃野行动”，引进生产经营型、技能带动型、农村电商型等“五型人才”280人，招聘264名高校毕业生、“乡聘村用”人才到村任职，吸引36名在外人才回乡创业，带动建设“赤松茸基地”、“鲜食玉米加工”等产业40个。创建助农电商直播孵化平台，推动乡村年轻干部、驻村干部等180余人次上岗实战，提升村级队伍数字经济、电子商务能力。

提升治理成效，全力建设幸福美丽乡村。该市整合党群服务中心、村级文化广场等81个，投入5196万元开展村屯民生设施建设，村民居住品质有效提升。全覆盖式推行“基础积分+表扬加分+惩戒减分+一票否决”积分制管理办法，设置“道德银行”“积分超市”“五星户评选”等治理载体，引导群众参与治理、获得实惠。发展公益事业。聚焦解决“一老一小”留守问题，在复兴村、茂林村等17个村创建“爱心食堂”、“公益澡堂”，免费为60岁以上老人、学龄前儿童提供服务3.7万余人次，村党组织组织力、凝聚力不断增强，群众幸福感、满意度不断提升。（兴文博田浩宏记者孙昊）