一、起草背景

党中央、国务院高度重视种业发展，中央经济工作会议、中央农村工作会议均强调打好种业翻身仗，农业农村部推进新一轮畜禽遗传改良计划，同时鼓励优势产区制定地方计划。黑龙江省作为畜牧业大省，在畜禽种业发展方面具备一定基础，但同时也面临核心种源对外依赖、种业创新能力不足等问题。为突破发展瓶颈，切实落实省委、省政府关于种业振兴的工作要求，我省制定印发了《黑龙江省畜禽遗传改良计划（2025-2035年）》，全面涵盖生猪、奶牛和肉牛三大重点畜种，力争用10年时间建成更为高效的畜禽良种繁育体系。为保障省级畜禽遗传改良计划的高质量实施，明确实施改良计划的组织与分工，做好省级畜禽核心育种场的遴选、核验工作，落实遗传改良计划的各项任务，确保改良计划实现预期目标，特制定《管理办法》。

二、起草依据

根据《黑龙江省种业振兴行动实施方案》《黑龙江省畜禽遗传改良计划（2025-2035年）》，参照《全国畜禽遗传改良计划实施管理办法及配套办法》，结合黑龙江省实际，起草《管理办法》。

三、起草过程

2025年4月，我厅参照《全国畜禽遗传改良计划实施管理办法及配套办法》草拟形成《管理办法》初稿。5月20日征求了省畜牧总站、省农科院畜牧研究所等技术单位意见。6月4日召开全省生猪、奶牛、肉牛育种专家论证会。6月9日，在省农业农村厅官网政民互动意见征集栏面向社会公开征集意见。综合意见修改完善后形成定稿。

四、主要内容

《管理办法》共六章二十六条，包括总则、组织与分工、遴选与核验、职责与权利、监督管理与附则。主要明确了我省畜禽遗传改良实施的组织与分工，重点对省级畜禽核心育种场的申报遴选与核验、职责与权利以及监督管理内容进行了规定，确保改良计划实现预期目标，保障省级畜禽遗传改良计划高质量实施。按照《管理办法》规定，省级畜禽核心育种场是指在我省开展生猪纯种选育，奶牛、肉牛核心育种群选育提高，经本办法遴选程序确定，由省农业农村厅种业管理部门批准公布的育种场。黑龙江省农业农村厅按照省级畜禽遗传改良计划发布遴选通知，符合条件的种畜禽生产经营企业向黑龙江省畜禽遗传改良计划领导小组办公室申报。

《管理办法》作为全面实施我省畜禽遗传改良计划的具体措施，遴选省级畜禽核心育种场，提升重要畜禽品种生产性能水平，推进我省畜禽种业高质量发展具有重要意义。